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国家发改委等四部门联合印发文件：加大5G建设投资，加快关键芯片等核心技术攻关

2020-09-25

　　近日，国家发改委、科技部、工信部、财政部等四部门联合出台《关于扩大策略性新兴产业投资，培育壮大新增长点增长极的指示意见》(以下简称指示意见)。

　　指示意见要求，加快新一代信息技术产业提质增效，加大5G建设投资，加快5G商用成长步伐;加快关键芯片等核心技术攻关，大力推进要点工程和重大计划建设，积极扩大合理有效投资;改善发行上市制度，加大科创板等对策略性新兴产业支持力度。

　　加快核心技术攻关

　　在聚焦要点产业投资商界方面，指示意见要求，应当加快新一代信息技术产业提质增效。加大5G建设投资，加快5G商用成长步伐，将各级政府机关、企事业单位、公共单位优先向基站建设开放，研究推进将5G基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范。

　　加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关，大力推进要点工程和重大计划建设，积极扩大合理有效投资。稳步推进工业互联网、人工智能、物联网、车联网、大数据、云计算、区块链等技术集成变革和融合应用。

　　截至今年8月底，北京全市累计开通5G基站4.4万个，预计2020年底将超过5万个，实现五环内和城市副中心室外连续覆盖，五环外要点区域、典型应用场景精准覆盖。

　　目前，北京市的5G客戶数达到506万户;三家治理凯发k8国际首页累计与有关垂直行业团结计划超过1000个，在全国处于领先地位。

　　北京市通信经营局透露，全市三大治理商的5G网络已经能够从商用实际需求出发，基于5G独立组网特有的高速率、大连接、低时延、高可靠性等特性，来满足全市工业互联网、车联网、远程医疗等各行各业最终客戶的实际应用需求，为全市5G应用的成长和落地提供了有力支撑。

　　指示意见要求，构建产业集群梯次成长体系，培育和打造10个具有全球影响力的策略性新兴产业基地、100个具备国际竞赛力的策略性新兴产业集群，引导和储备1000个各具特色的策略性新兴产业生态，形成分工明确、相互衔接的成长格局。

　　适时启动新一批国家策略性新兴产业集群建设。培育若干世界级先进制造业集群。综合运用财政、土地、金融、科技、人才、知识产权等政策，协同支持产业集群建设、领军凯发k8国际首页培育、关键技术攻关和人才培养等计划。

　　在资金方面，加强政府资金引导。统筹用好各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金，变革政府资金支持方式，强化对策略性新兴产业重大工程计划的投资牵引作用。

　　鼓励地方政府设立策略性新兴产业专项资金计划，按行业化方式引导带动社会资本设立产业投资基金。围绕保障要点商界产业链供应链稳定，鼓励建立中小微凯发k8国际首页信贷风险补偿机制，加大对策略性新兴产业的支持力度。

　　近一段时期以来，多地政府部门纷纷设立策略性新兴产业专项资金。如今年7月，江苏省财政厅下达2020年省级策略性新兴产业专项资金6.88亿元，支持策略性新兴产业商界的41个要点计划。

　　中国社科院财经策略研究院财政研究室副主任何代欣表示，未来要继续推进一批产业带动能力较强、技术水平较高的新兴产业重大计划落地，积极培育建设产业生态完善的产业集群。

　　何代欣认为，地方设立专门的策略性新兴产业专项资金，这是因地制宜的做法，有利于各地扶持相关的一些产业计划，提供资金支持，做好放管服工作，实现要点产业的突破。

　　此外，设立产业专项资金也是用好财政资金的关键抓手，可作为当前政府投资的一个关键方向，真正做到财政政策更加积极有为。

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